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湖南省湘潭市城管執法局執法人員到該項目現場(chǎng)進(jìn)行了檢查，制作了現場(chǎng)勘驗（檢查）筆錄及拍攝照片，向當事人下發(fā)詢(xún)問(wèn)調查通知書(shū)，執法人員對當事人制作詢(xún)問(wèn)調查筆錄及收集相關(guān)材料復印件等證據。當事人湖南省某建筑有限公司授權的被委托人承認其公司在湘潭某二期5#-10#棟、幼兒園及地下室項目施工過(guò)程中存在未采取有效防塵降塵措施的行為。當事人的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款的規定，執法人員責令當事人立即改正違法行為。

法律分析

1.對依據選擇理由的說(shuō)明：

當事人湖南省某建筑有限公司在建設施工過(guò)程中未采取有效防塵降塵措施的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款的規定：“施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時(shí)清運；在場(chǎng)地內堆存的，應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進(jìn)行資源化處理”。

2.對決定裁量理由的說(shuō)明：

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款第一項的規定：“違反本法規定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門(mén)按照職責責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：（一）施工工地未設置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施的?！蓖瑫r(shí)根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項的規定：“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”。鑒于我局執法人員到現場(chǎng)檢查時(shí)，湖南省某建筑有限公司已采取了覆蓋、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施，積極整改，主動(dòng)消除違法行為危害后果。我局決定給予當事人罰款人民幣1.8萬(wàn)元的行政處罰。

典型意義

隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，人們對于生活質(zhì)量和空氣質(zhì)量的要求也與日俱增，建筑揚塵對城市環(huán)境和人民群眾的生命健康都造成巨大威脅，必須重點(diǎn)防范與根治。為有效治理?yè)P塵污染，建筑工地施工單位應當自覺(jué)遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》的規定，嚴格按照建設工程施工現場(chǎng)揚塵污染防治措施落實(shí)到位，文明施工，杜絕揚塵，攜手共治大氣污染。

為了采取有效防塵降塵措施，推薦采用HT-DS200系列揚塵監測系統（泵吸款）。該系統集多功能于一體，精準監測PM2.5、PM10等十項環(huán)境指標，確保數據全面準確。其泵吸式采樣設計，結合原裝進(jìn)口氣泵與自研傳感器，實(shí)現高效穩定監測，無(wú)懼惡劣天氣影響。系統支持按需定制，靈活搭配報警、顯示、能源等模塊，滿(mǎn)足多樣化需求。更具備智能化操控特性，通過(guò)手機APP與電腦端實(shí)時(shí)監控，實(shí)現遠程管理、異常告警與數據導出，為建筑施工單位提供高效、便捷的環(huán)保解決方案，助力構建綠色施工環(huán)境。

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